2021年，珠海法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》作为重要政治任务，找准支持服务粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设的结合点、着力点，主动担当作为，全年受理案件92206件，办结案件82828件，同比分别上升23.8%、25.9%，法官人均结案354件，同比增多72件,努力为粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设提供优质的司法服务和保障。

在2022年2月12日召开的全省中级法院院长会议上，珠海中院围绕如何精准护航粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设作了专题经验介绍。省法院认为珠海法院的经验做法“反映了全省法院系统扎实贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，扎实贯彻落实党中央和省委工作部署的新成果、新亮点”。现将有关情况报告如下。

一、提高政治站位，着力在服务粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设上积极作为

一是全面部署服务保障工作。第一时间学习、深入研究《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，紧紧围绕“四新”战略定位、“四新”重点任务，以横琴粤澳深度合作区人民法院揭牌办公为契机，在总结服务粤港澳大湾区经验基础上，研究起草支持服务合作区建设的意见。二是推动珠澳法治深度融合。根据涉外审判需要，新选任港澳人民陪审员30名，聘任港澳特邀调解员21名。推行“内地调解员+港澳调解员”联合调解模式，横琴法院与珠海市涉澳纠纷人民调解委员会等11家调解组织共同建立多元解纷中心，香洲法院等与一带一路国际商事调解中心合作建立调解室，促进大湾区商事规则机制深度融通。三是支持横琴法院拓展职能。在横琴法院集中管辖珠海涉外涉港澳台民商事一审案件基础上，积极研究可进一步下放的案件管辖权。举全市法院之力支持横琴法院建设，统筹珠海两级法院人员编制，支持横琴法院适度扩大规模。建立特事特办工作机制，加强对口指导，支持横琴法院先行先试、引领示范，努力打造彰显“一国两制”优势的新型示范法院。

二、发挥职能作用，着力在维护粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区宜居宜业上履职尽责

一是严厉打击跨境刑事犯罪。坚决遏制跨境赌博、跨境走私等犯罪，审结“1.16”开设赌场案等跨境赌博犯罪案件64件131人次，审结代某等11人走私普通货物案等走私犯罪案件184件394人次。向公安机关等发出加强对口岸地区旅业及流动人口管理的司法建议，推动治理跨境非法收债行为，坚决维护安全稳定社会环境。二是依法保护港澳居民民生权益。贯彻落实便利港澳居民在内地学习、创业、就业、生活等政策，在林某诉倪某离婚后财产纠纷案中，适用澳门法律为澳门居民妥善处理在内地的财产，切实维护境外当事人在异地流通、存储的财产权益。在谢某某与柏某公司、珠海某公司等劳动争议纠纷案中，认定跨境关联企业并合并计算原工作单位的工龄，依法保护跨境务工者合法权益。三是打造涉澳审判品牌。审结涉外、涉港澳台民商事案件1511件，其中涉澳民商事案件960件。入选省法院涉港澳案例汇编4篇，涉境外旅游的侵权责任纠纷案获评全国法院2021年度优秀案例，涉澳案件法律适用机制等6个创新项目入选省法院“抓示范促改革惠民生”改革培育计划。横琴法院建立涉外涉港澳台审判典型案例库，为法官审理类案提供参考，为当事人参与诉讼提供指引。

三、强化司法保障，着力在优化粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区营商环境上展现担当

一是服务创新驱动发展。强化知识产权保护整体合力，与10个相关部门联合签署《珠海市知识产权司法与行政协同保护框架协议》。在全市推广横琴法院知识产权侵权联动惩罚机制经验，该机制入选广东自贸区可复制推广的改革创新经验。推动知识产权纠纷多元化解，与市知识产权保护中心联合成立知识产权诉调对接工作室。在澳门钜记公司诉珠海某公司等商标侵权案中，判决被告停止侵权并赔偿损失，平等保护澳门企业的内地注册商标专用权，有力有效维护市场公平竞争秩序。二是服务金融业健康发展。搭建专业审判团队，与市银保监分局等联合出台《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的实施意见》。在澳门某银行诉周某华、尹某艳金融借款合同纠纷案等涉澳商事案件中，同时适用两地法律，持续营造包容开放、平等保护的法治化营商环境。三是服务供给侧结构性改革。推进破产案件审理方式改革和专业化建设，推动设立市破产管理人协会，搭建珠海智慧破产管理系统，制定破产案件快速审理指引，出台进一步加强破产审判工作的意见，与相关部门联合签署完善破产工作府院联动协调机制的实施意见。有序出清“僵尸企业”70家，以企业实质合并破产方式审理负债数十亿的华峰能源集团公司破产案。

四、创新工作机制，着力在支持粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区对外开放上提质增效

一是便利跨境诉讼。为境外当事人提供在线授权委托见证等司法服务，身处港澳、英国等境外当事人以视频方式成功授权，全流程最快仅需5分钟。横琴法院试行以港澳居民居住证为依据确定管辖权，发布中英葡三语《涉港澳民商事案件诉讼风险特别提示》，在微信公众号开设“跨境诉讼服务”专栏。“创新跨境司法服务”实践入选珠海市政法系统十大优秀项目。二是深化司法协作交流。率先实现与澳门地区司法协助案件办理平台有效衔接，依法办理涉澳司法协助案件177件，其中委托澳门送达调查160件，协助澳门送达调查17件。与澳门大学等专家学者就深化珠澳司法合作进行沟通，加强内地与澳门地区及葡语国家法律的比较研究，推动在合作区内成立法律查明中心，为准确查明域外法律提供便捷渠道。三是培养具有国际化视野、专业化能力的人才队伍。出台《珠海法院人才建设规划纲要》，着力通过召开跨境学术研讨会、实施法律人才互聘计划、加强与港澳高校合作等举措，强化国际司法人才培养，为粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设提供有力人才保障。

奋斗创造历史，实干成就未来。下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的十九届历次全会精神，主动担当、攻坚克难、奋发有为，为粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

特此报告。

珠海市中级人民法院

                         2022年2月14日