珠海两级法院在市委的领导、市人大监督下，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，全面履行职责，推动行政争议实质性化解，为法治珠海建设提供了有力的司法保障。

一是实施管辖改革，增强行政审判权威。由金湾法院统一管辖全市所有行政案件和非诉行政执行案件，统一裁判尺度、推动适法统一，对全市非诉行政执行案件实行“自裁自执”，并加强审判队伍配置，促进审判质量持续提高。由市中院进行监督指导，通过现场办案、座谈调研等形式，指导法律适用问题。该项改革在全市法院呈现出专业化凸显、对口沟通顺畅、审判权威得以提升的良好发展态势，各方面无“告状难”和“应诉难”的反映。

二是合理保护诉权，依法规制滥诉。强化诉权保护，着力畅通司法救济渠道，针对一审驳回起诉而保护原告诉权不力的问题，充分发挥上级法院审级监督指导作用，切实保障原告诉权，发回重审和指令继续审理31件。对异常起诉行为，对滥用诉权、恶意诉讼的主观故意进行审查，不符合法定立案条件，坚决不予立案或者裁定驳回起诉。改革以来，两级法院针对“不会告”“随意告”“泄愤告”等非理性起诉行为裁定驳回起诉约占30％，节约司法资源，有效维护正常行政秩序。

三是加大审查力度，确保公平公正。在审判中注重程序公正，在庭审程序中贯彻“兼听”原则，除少数裁定驳回起诉的案件，做到了件件开展法庭调查，切实保障当事人诉辩权利。切实践行监督职责，在支持行政机关合法合理行政行为的同时，依法全面审查被诉行政行为。

四是大力开展协调，推动争议实质性化解。积极探索“判调结合”的争议解决模式，采取多方联动、分层递进的方式，加大与民生密切相关的征用征收、行政补偿等案件的协调力度并将调解贯穿于诉讼全程。在诉前、立案、诉中、判后等环节充分开展协调，做好争议化解工作。2017年以来，两级法院调解结案或裁定准许原告撤诉的共98件，占结案数的10.46%。

五是坚持审判延伸，助力法治政府建设。积极参与行政执法培训，派出法官到海关、边检、市国税局等20个行政机关作专题讲座。培训一线行政执法人员、落实行政应诉规范，大力提升司法建议质效，就建设工程竣工验收备案漏洞、交通协管员协助执法不规范等行为向相关单位发出司法建议，其中《关于建设工程竣工验收备案问题的建议》被广东省高级人民法院评为全省法院“十大精品司法建议”。

六是注重审判专业化，扩大珠海行政审判影响力。注重审判经验和司法智慧的发掘与提升，加强重点课题调研，推进行政审判司法尺度的统一，在审判质量和业务成果产出量上都在全省名列前茅。其中，两篇学术论文在“中国法学家论坛”获二、三等奖，四个行政案件入选最高法院编选的典型案例，五篇调研文章在最高法院“全国法院行政审判优秀业务成果评选”中分别斩获报告类一、二等奖。